Congreso de la Nación | Diputados: el oficialismo se encamina a sancionar la Ley Bases y paquete fiscal

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En una maratónica sesión y con apoyo de los dialoguistas, estaría asegurada la aprobación de la amplia iniciativa del Gobierno. Insistirán con la restitución de Ganancias y cambios en Bienes Personales. 

A pesar de las idas y vueltas, el Gobierno confía en que la Cámara de Diputados apruebe este jueves a la noche las modificaciones de la Ley Bases y el paquete fiscal, pero se prepara para la judicialización por parte de la oposición de la restitución del impuesto a las Ganancias de la oposición.

Por los pasillos de Casa Rosada reinaba la confianza, pero también la precaución por los amparos que ya están en mente de varios sectores del peronismo ante el regreso del tributo que impactará en una parte de la clase media.

A pesar de que la privatización de las empresas del Estado quedó afuera de la votación, funcionarios de la administración destacan que la clave para la gestión es la restitución de Ganancias, la insistencia con los cambios en Bienes Personales (suba del piso y baja de alícuotas), el RIGI (Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones) y las facultades delegadas. Prometen que insistirán con el primer punto más adelante a través del envío de proyectos individuales.

Mientras el presidente Javier Milei sigue el desenlace desde la Quinta de Olivos, el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, protagonista central de las negociaciones con los gobernadores y los bloques opositores, mantuvo una reunión con su equipo de trabajo de la que participaron el vicejefe de Gabinete, José Rolandi, y el vicejefe de Gabinete del Interior, Lisandro Catalán, entre otros colaboradores.

Los planes ante la judicialización de Ganancias

"No hay argumentos válidos. Son muy tirados de los pelos", expresaron fuentes de Gobierno respecto de los amparos que puedan aplicarse una vez que el impuesto a las Ganancias se restituya.

Lo cierto es que el Poder Ejecutivo argumenta su postura en el artículo 81 de la Constitución Nacional, que sostiene que "la Cámara de origen podrá por mayoría absoluta de los presentes aprobar el proyecto con las adiciones o correcciones introducidas o insistir en la redacción originaria, a menos que las adiciones o correcciones las haya realizado la revisora por dos terceras partes de los presentes".

Agrega, además: "En este último caso, el proyecto pasará al Poder Ejecutivo con las adiciones o correcciones de la Cámara revisora, salvo que la Cámara de origen insista en su redacción originaria con el voto de las dos terceras partes de los presentes. La Cámara de origen no podrá introducir nuevas adiciones o correcciones a las realizadas por la Cámara revisora".

Por su parte, el titular de la Cámara de Diputados, Martín Menen, anticipó que la oposición "puede hacer lo que quiera", ya que, "no hay ningún inconveniente en cuanto a los procedimientos". "El 99% de los juristas opinan lo que estamos diciendo nosotros", justificó en declaraciones a la prensa.

Las extensas negociaciones en la búsqueda de apoyos, en especial para el paquete fiscal, tuvieron lugar hasta última hora del miércoles.

Un grupo de diputados de la Unión Cívica Radical (UCR), encabezados por Rodrigo de Loredo, visitaron Casa Rosada para reclamar ante titular de ministros, Guillermo Francos, que interceda y garantice la coparticipación de los fondos a los municipios en los territorios donde el justicialismo gobierna.

Más temprano, el titular de ministros recibió a tres diputados salteños de La Libertad Avanza e incluso tuvo tiempo para entrevistarse con el gobernador de Santa Cruz, Claudio Vidal.

Maratónica sesión

El presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, dio por iniciada la sesión este jueves, a las 12.29, cuando contabilizó 131 legisladores nacionales sentados en sus bancas, dos por encima del quórum requerido. 

En el comienzo de la sesión, se aceptaron las renuncias de Miriam Bregman y Romina del Pla, ambas diputadas pertenecientes a partidos de izquierda que practican un sistema rotativo en sus bancas.

Bregman fue reemplazada por Vanina Biasi quien, durante su juramento, se pronunció "por la barbarie capitalista y el fin del genocidio en Palestina". 

Por su parte, Mónica Yolotawe asumió el lugar dejado por Romina Del Pla y juró "contra la motosierra de mi ley y por el socialismo en la Argentina".

Después de seis meses de idas y venidas constantes, que incluyó reveses y frustraciones para el oficialismo, el Gobierno espera lograr la aprobación definitiva de la Ley Bases y del paquete fiscal, que fueron refrendados con dictamen de mayoría en la Cámara de Diputados.

En el caso de la Ley Bases, se resolverá mediante una única votación de todo el texto, respaldando la totalidad de las modificaciones aplicadas por el Senado, lo que incluye también el paquete de privatizaciones sin Aerolíneas Argentinas, el Correo y los medios públicos.

Sin los votos suficientes tras la declinación de Hacemos Coalición Federal y una parte importante del radicalismo (que adujeron cuestiones de índole reglamentaria para justificar sus posturas), el oficialismo debió conformarse con respaldar el texto del Senado, aunque ya dejó trascender que volverá a la carga más adelante con leyes específicas para privatizar las empresas públicas que quedaron afuera.

Diputados nacionales de Unión por la Patria, el Frente de Izquierda y el socialista Esteban Paulón festejaron este martes junto a trabajadores de esas empresas que, al menos en esta instancia, el oficialismo haya dejado de lado su intento por privatizarlas.

También quedó afuera del dictamen la eliminación de la moratoria previsional, un tema que traería un fuerte revuelo si se decidiera insistir dado que el capítulo había sido retirado del texto que se sometió a consideración en el Senado.

De esta manera, el régimen especial que permite regularizar deudas previsionales y otorgarles la jubilación a personas que no llegaron a los 30 años de aportes al SIPA seguirá vigente.

El dictamen del paquete fiscal tendrá cuatro votaciones en total, empezando por el artículo 111 sobre gastos tributarios que busca eliminar los regímenes especiales de provincias como Tierra del Fuego (aunque es casi imposible que se logre avanzar, ya que este artículo fue rechazado en la Cámara alta con las dos terceras partes de los votos).

La segunda votación en particular será la de Ganancias y, seguidamente, se pondrá en consideración Bienes Personales. 

La última votación será para el resto del articulado de la ley fiscal en su conjunto.

Se estima que la sesión tendrá una duración no inferior a las 12 horas y un máximo de 15, con un total de 40 oradores anotados.

Optimismo oficialista por Ganancias

Hasta el martes, en la tropa de La Libertad Avanza y en los bloques dialoguistas daban a entender que la restitución del impuesto a las Ganancias estaba en la cuerda floja, pero, con el correr de las horas, se fue afinando el "poroteo" y aparecieron los votos, a cuentagotas, lo cual trajo alivio.

La presión que ejercieron los gobernadores de distintos signos políticos, que el martes marcaron la cancha en el Consejo Federal de Inversiones, fue un factor que influyó para arrimar los votos que estaban faltando.

Si bien al oficialismo no le sobra nada, solamente precisará de la mayoría simple de las voluntades (mitad más uno de los presentes) para rescatar Ganancias, lo cual alienta las perspectivas de triunfo.

La base de apoyos que sustenta la expectativa oficial es similar a la conseguida en la media sanción de fines de abril, cuando se consiguieron 132 votos afirmativos.

Más allá de cuál sea el formato final que adopten las iniciativas de la Ley Bases y el paquete fiscal, Javier Milei tendrá, al cabo de la sesión, su primer par de leyes aprobadas.

Punto de inflexión y nueva etapa

Si bien el número es exiguo, la sanción definitiva será un hito y un punto de inflexión en su gestión por el volumen de reformas que contiene cada una de esas dos leyes, que para el presidente constituyen las cajas de herramientas necesarias para reparar los daños en la economía argentina.

Más allá del contenido de las reformas, la mayoría de las cuales le quedaba igualmente al Poder Ejecutivo a tiro de decretos, lo verdaderamente relevante de la sanción definitiva, habiendo transcurrido engorrosos seis meses desde que la Ley Bases fue presentada, es el mensaje político que logra irradiar hacia afuera, en especial hacia los inversores.

En un escenario de semejante inestabilidad económica, con el riesgo PAIS disparado, las acciones y bonos argentinos en picada y el dólar paralelo en valores récord, la noticia de que el Gobierno logró domar al sistema político mediante acuerdos parlamentarios que cristalizaron en leyes insignia, no es poca cosa para Milei y un Gobierno que navega sobre aguas inciertas.

Con estas leyes bajo el brazo, el presidente encabezará el postergado "Pacto de Mayo" el 9 de Julio en Tucumán, en ocasión del Día de la Independencia.

Tras haber acusado de "nido de ratas" al Congreso y de atacar a la oposición dialoguista en reiteradas ocasiones con improperios semejantes, la escenificación a toda pompa que Milei prepara para esa fecha será su forma de cerrar las heridas, pasar de página y coronar este proceso que costó seis meses de desgastantes negociaciones.

Cadena3